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烟草专卖局成控烟新成员 禁烟场所首次违法不罚
2019-08-22 10:39:41 来源:http://www.ddzz365.com 作者: 德州资讯网

烟草专卖局首次成为禁烟禁烟禁令的新成员,深圳升级版“控制烟草订单”吐了出来

深圳经济特区控制吸烟条例修正案(草案)》(以下简称“修正案(草案)”)提交深圳市人大常委会审议,包括将电子烟纳入烟草控制,纳入平台和地铁在“禁烟区”,以及个人非法吸烟。这一系列新措施将被称为深圳烟草控制令的升级版,这将成为直接罚款,中小学校以及50米范围内青少年入口和出口的新亮点。

然而,谨慎的烟草控制志愿者也在修正草案中找到了“位置”。——烟草专卖局被列入新的烟草控制单位,禁烟令首次未被直接罚款。有国内烟草控制人呕吐,这两项主要措施是深圳的“控制烟草控制”,这不利于烟草控制的未来发展。

早在今年2月,《深圳经济特区控制吸烟条例(修订征求意见稿)》,在征求公众意见后,这种被称为“历史上最严格”的烟草控制令一直备受关注。几个月后,修订(草案)被引入,不仅有亮点,还有插槽,引起社会关注。

6月26日,深圳市人大常委会第34次会议第二次全体会议投票通过了“关于《深圳经济特区控制吸烟条例》(投票草案)的决定”,将于10月1日正式实施。

烟草专卖局是否适合参与烟草控制

本修正案(草案)第29条第2款规定,烟草专卖局应纳入烟草控制工作联席会议的成员单位。一些公民呕吐,“出售烟雾来控制烟草,不是运动员和裁判员吗?更不用说烟草公司的目标是追求利润,我们如何控制烟雾?”中国政法大学副教授,卫生法研究中心主任谢志勇曾指出,中国烟草控制的最大障碍主要来自烟草公司等利益集团。他们以GDP,税收等为借口,影响烟草控制的顺利进行。

这次“城市烟草控制联合会议”的责任是什么?记者了解到,联席会议相当于烟草控制协调领导小组。其主要职责是研究和审查烟草控制工作的规划,政策和计划;协调和解决烟草控制工作中的问题;监督,检查和评估烟草控制工作的发展。

为了增加烟草专卖局的新成员,深圳市人大法律委员会在解释中说,第一个是《国务院关于同意成立烟草控制框架公约履约工作部际协调领导小组的批复》将国家烟草专卖局列入领导小组,以及北京的吸烟控制条例其他地方也将烟草专卖局列为烟草控制。工作监督管理部门;第二是烟草专卖局作为烟草业的行政执法机构和烟草专卖制度的实施。它也是烟草控制合规的主要议题之一,在控制烟草制品销售方面发挥着重要作用。因此,将烟草专卖局列为深圳烟草控制联席会议的成员是恰当的。

然而,新卫生发展研究中心的研究员吴益群表示,违反世界卫生组织的精神是不恰当的《烟草控制框架公约》。另一方面,希望烟草专卖局控制烟草。

吴益群说,中国烟草业的制度是政府与企业的结合。烟草专卖局的另一个身份是烟草公司。在制定无烟环境立法的公共卫生政策时,烟草业肯定会阻碍法规的有效实施。

非吸烟场所的第一次罚款是否被撤销?

现行的“深圳市烟草控制条例”规定,如果禁烟场所的经营者或管理者未履行控制职责,应当予以警告,责令限期改正;逾期未改正的,处3万元以下罚款。这被称为历史上最严格的深圳烟草控制令,引起了公众的掌声。但是,在修正案(草案)中,如果禁止吸烟场所的经营者或管理者未得到满足,他将受到警告并被命令进行更正。在二十四个月内,将没有十分之一的规定。如果是其中一项规定的关税,则处以不低于5000元但不超过30,000元的罚款。“

修正案(草案)不仅给了经营者和管理者两年的“试用期”,还降低了罚金额。一位不愿透露姓名的烟草控制执法人员说:“这样,深圳控制烟草执法成本增加,非法活动成本降低。”自烟草控制法规实施以来,对场地经营者和管理者的处罚已经实施了五年。深圳烟草控制的一大难点。

事实上,早在2012年,就修订了“广州烟草控制条例”,以简化执法程序。对于没有实施烟草控制措施且未进行非法吸烟说服的室内工作场所,公共场所管理者或经营者,他们被责令在限期内予以纠正。还好。随后,北京,上海,杭州,兰州等城市都参考了广州模式。

在这方面,深圳市人大法律委员会表示,有意见认为,地方经营者和管理者履行控烟职责的能力和责任并不完全匹配。建议区分不同情况,从轻型到重型文件,以设置相应的法律责任。因此,修订草案通过了这一意见。

今年5月30日,深圳市慢性病防治中心发布的《深圳圳经济特区控制吸烟条例2018-2019年度执行效果评估报告》(以下简称“报告”)显示,在1179个非吸烟场所的调查中,20.2%的场所有非法吸烟或烟头和烟。破天。

对于未来深圳的烟草控制工作,报告建议加强对重点区域的监管,简化非法处理程序,制定适当的处罚措施,加大对违法场所的处罚力度,增强对烟草控制的威慑作用。

一些市民呕吐,深圳离香港很近,烟草控制也赶上了香港。可以说它在个人惩罚方面已超越香港,但在惩罚无烟场所方面仍远远落后于香港。 “如果第一次处罚有效,就不会动员公共场所的管理者和经营者参与公共场所的烟草控制,维护大多数不吸烟者的权利就成了空谈。”

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