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中央环境检查员打开准确的问责模型超过20,000名官员被追究责任
2019-04-23 11:25:41 来源:https://www.ddzz365.com 作者: 德州资讯网
德州新闻:中央环境检查员开设了一个精确的问责模型

超过20,000名官员受到质疑,387个问责制问题没有错。

□我们的记者余建荣

4月22日,中央生态环境保护督察办公室报告了第四批中央环保督察的责任,并将89个环境保护赔偿(以下简称“责任问题”)转移到吉林等8个省(区) 。结果是公开的。到目前为止,第一轮环境保护检查员向31个省(自治区,直辖市)移交的问责制问题的责任结果全部公布。《法制日报》记者获悉,第一轮中央环境检查员已对2万多名官员负责,其中包括几名省部级官员。

到目前为止,第四批问责制问题已向1,035人负责,涉及部门一级的218名工作人员(部门级别为57名),部门级别为571名(干部级别为320名)。

“中央生态环境保护检查员的责任原则是认真,准确,有效的。谁负责任。”中央生态环境保护督察办相关负责人透露,中央环保督察员已移交31个省(自治区,直辖市)。问责制问题没有错。

事实上,正是中央环境保护督察在中国环境保护史上开辟了最严肃,最准确的问责模式。党中央还通过中央环境保护督察提出了环境保护“一职两责”和“党政责任”。 “该政策正式落地,最终促进了当地环境质量的提高。

环境检查员问责制没有“特区”

2017年8月至9月,经党中央,国务院批准,第四批八个中央环保检查组分别分别在吉林,浙江,山东,海南,四川,西藏,青海和新疆(包括新疆)生产建设兵团,以下简称“兵团”)等8个省(区)开展检查;从2017年12月到2018年1月,完成检查和反馈,同时转移89个生态环境损害责任问题。

中央生态环境监察办负责人表示,针对中央环保督察的89次责任调查,八个省(区)党委,政府高度重视,并指示了纪检监察部门率先审查调查责任转移。事实,澄清责任,并根据规则开放责任。

在吉林等8个省(区)负责的1035人中,有296人在谈判,773人在党政机关,2人组织,2人转入司法,2人转为司法。 “总的来说,八个省(区)在问责制上实事求是,坚持严肃的问责制,权力和责任的一致性,以及终身的问责制。”该负责人指出,在问责过程中,八省(区)注重追求领导。责任,管理责任和监督责任尤其突出了主要的领导责任。

“值得认识的是,虽然八个省(区)包括西藏,新疆,青海等偏远省份,但部门级的问责干部是四个检查员中最具影响力的,其中新疆有28个(包括军团);青海16人,西藏14人。“该负责人认为,这充分说明中央环境保护检查员在问责制方面没有“特区”。

负责人指出,第四批问责人员涉及61个地方党委,208个地方政府,684个地方党委和政府部门,以及党委,政府有关部门,包括土地,环境保护,住房建设。等待。在负责有关部门官员的8个省(区)中,国土资源部是最多的,并且首次超过了环保部门。

至于为何国家土地部门的负责官员已超越环保部门,有关专家告诉记者,一方面,近年来,环保部门的表现确实优于其他部门。另一方面,它也是当地政府严格执行的。环境保护中“一岗两责”政策和“党政责任”政策的结果。

打开7个典型案例问责制结果

4月22日,中央生态环境保护监督办公室在报告第四批问责制时,还披露了七个典型案件的问责结果。其中包括吉林省辽河流域严重的水质恶化。

2017年8月11日至9月11日,中央环保督察组(以下简称第一检查组)在吉林省进行环境保护检查,发现吉林省辽河流域水质自2013年起严重恶化到2017年,2017年。今年上半年,9个国家控制区中有8个不及V级水质。检查人员还发现,辽源,四平,公主岭等城市的党委,政府和有关部门对辽河污染防治工作不够重视,水质严重恶化。

为响应第一检查组转移的责任,吉林省共给予22项党政行政处罚。其中,吉林省军民综合办副主任(原辽源市委书记,辽源市市长)王立平被免去辽源市委书记。吉林省政府副秘书长(当时是四平市委常委,副市长)张海明也是负责人,辽源市政府研究员谭海(副代表)辽源市市长,四平市政协办公室杨洪波(公主岭市市长)和四平市虹口经济技术开发区管委会主任张志勇的调查员当时他是四平双辽市市长)。

记者注意到,在第四批中央环保检查员中,吉林省人数最多,达到177人。“吉林省责任最强,整改效果非常好。”中央负责人生态环境保护监督办公室透露,在整改过程中,吉林省将拆除长白山高尔夫球场非法建造的167栋别墅。

中央生态环境监察办公室通报的其他六个典型责任案例是:浙江省非法土地复垦;山东产能严重过剩的新产能;海南省三亚市政府非法介入执法,造成长期违法建设问题尚未停止;四川省自然保护区内有大量违法行为,批准和延长采矿勘探权;青海省建设项目非法占用新疆乌鲁木齐的草原和非法倾倒污泥,入侵并占领了国家级公益林。

负责人指出,在这七个典型案例中,有些人对生态环境工作不够重视,无所作为和缓慢是突出的问题;一些非法决策,随意批准,甚至干预执法,严重失职和违约;一些随意放宽的要求,降低标准,工作不严格,甚至伪造。

问责制始终是严肃,准确和有效的

根据中央环境监察局报告的资料,在第一轮中央环境监察员中,31个省(市,区)分四批披露了387个交接问题的责任,许多省部级官员被追究责任。 。

记者了解到,中央环保督察移交的387个问责制问题不仅提高了许多省部级领导的生态环境责任,而且还有680名部门官员负责,而责任级干部则多达2,023人。人。

“无论是针对省部级官员还是部门干部,中央环保督察都坚持”认真,严谨,有效“的原则。负责任的人的责任不在于职级。“人们透露,第一轮环境保护检查员移交的387个问责制问题都是铁案。 “31个省(自治区,直辖市)已经彻底核实了387个问责制问题。核查结果都是真实的,没有错案。”他指出,只有准确无误才能使问责制受到冲击。影响。 “如果问责制不准确,可能会有一百个人仍然无法实现问责制的责任,甚至是'不分青红皂白的问责'和'背锅'的情况。”负责人说。

截至目前,中央环境检查员不仅实现了31个省(自治区,直辖市)的第一轮全覆盖检查,还完成了2018年河北省20个省(区)的“审查”检查。一轮检查员也将启动。第一轮检查员和检查员对3万多名官员负责。

中央生态环境监察局还分析了官员被追究责任的原因。以第四批问责制为例,生态环境保护工作实施不力,监督检查不到位,无所作为,占44%左右;涉及非法决策,非法批准等的违法行为约占38%;涉及逃避和造成失职的问题约占15%,其他相关问题约占3%。

显然,在生态环境保护问题上,地方官员仍然不突出,缓慢而混乱。 “在目前中国整体生态环境质量仍不乐观的情况下,如果这场飓风没有及时停止,那么提高中国生态环境质量的过程将受到很大影响。”在这种观点中,中央生态环境检查员要通过“监督政府”来促进地方政府承担环境保护的责任,最终实现改善环境质量和应对人民环境问题的目标。

了解中国环保发展的全过程并不难。到目前为止,这是各级成千上万的官员第一次对生态和环境问题负责。负责人表示,通过中央环境保护督察负责的官员基本上涵盖了与生态环境保护工作有关的所有方面。这也证明了中央政府的生态环境保护“党政责任”和“一岗两责”已经落地。根。

据生态与环境部称,2018年,国家生态环境不断改善。其中,338个地级以上城市PM2.5平均浓度为39μg/m3,同比下降9.3%;地表水I至III水质部分比重同比增长3.1%;劣质V型部分的比例下降了1.6%。 。这些成就的实现为中央生态环境检查员发起的准确问责模型做出了很多贡献。

北京,4月22日

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